On peut supposer que c'est effectivement un Nazgul (a qui Sauron ferait assez confiance pour ce genre de tache) mais on sait que Sauron emploie d'autres serviteurs (comme la bouche de Sauron), cela pourrait être un de ceux la.
Pour le fait que le vieux Gamegie ne ressente pas la terreur au même point que les autres (souvenez vous des hommes de Gondor qui fuient devant l'ombre), a mon avis, l'explication se trouve à plusieurs niveaux :
* Le nazgul ne révèle pas tout son pouvoir (c'est encore trop tot, et il est loin de Mordor)
* Gamegie est un hobbit, et les hobbits sont plsu resistants que els autres peuples (Frodon et Sam le prouveront)
* Le "bon sens paysan" de Gamegie le protège sans doute des sortilèges de l'ennemie
* De même, Gamegie est sans doute trop terre à terre et trop denué d'imagination pour envisager l'existence d'un danger plus grand que des hommes de l'extèrieure
* Enfin, raison externe, à ce moment de l'écriture du livre, Tolkien n'a pas encore conscience de la puissance des nazguls (on pourrait également noter que l'assaut sur weathertop, où 5 nazguls sont repoussés par un Dunedain et 4 hobbits parait bien faible par rapport auxx batailles finales...)
Keren, vengeur nain