Voici la liste des Etats ou potentats recensés, suivant leur alignement.
Numenor, Gondor, Arnor, Arthedain, Royaume Sylvestre de Thranduil de Forêt Noire, Monts de Fer, Lorien, Fondcombe, Erebor/Moria à l'époque faste, Eregion, Fangorn, la Comté, les Monts Bleus, le Lindon.
Cardolan, Rhudaur, Rohan, Pays de Dun, Val d'Anduin, Val, Esgaroth avant la refondation du Val, le Dorwinion, les Hommes de la Forêt Noire (Anse Orientale...), les Lossoths, Bree.
Pays de l'Ombre en vrac.
Numenor : Monarchie absolue quoi que non totalitaire. La seule obligation du Roi est d'ordre religieux (le culte d'Eru au sommet de la plus haute cime de Numenor, ce qu'ils cessèrent de faire sur la fin, preuve de la faiblesse de l'obligation)
Gondor : Monarchie avec système consultatif, l'armée ayant une part de liberté au travers de ses éminences, tout comme la haute noblesse. Sur la fin, fédération d'états princiers relativements indépendants. La preuve : l'intendant ne peut obliger à des levées en masse ni à abandonner la défense de certaines zones exposées comme les côtes pour ce concentrer là où frappera Sauron : Minas Thirit.
Arnor : Monarchie avec système consultatif.
Arthedain : Monarchie avec système consultatif soumisd à la puissance de princes n'ayant aucun droit sur le trône mais disposant d'une réserve d'influence suffisante pour influer les décisions royales.
Royaume Sylvestre de Thranduil : Il n'est nulle mention d'un quelconque conseil sinon un conseil de guerre. Type même de roi "bienveillant" si cela lui chante. Il part quand même à l'assaut d'Erebor pour l'or et rien que pour l'or au départ.
Monts de Fer : Monarchie subordonnée à l'ainé des Nains de la Famille de Durin ; En cela, nous pouvons voir un lien vassalique classique s'il n'était soumis à des prérogatives strictement filiales : le royaume d'Erebor n'est plus lorsque Thorïn II appelle son cousin à la rescousse. Un fort sentiment d'appartenance tribale semble jouer en faveur de la cohésion des Nains et prendre le pas sur toute autre forme d'autorité...
Lorien : Si mes souvenirs sont bons, il ne s'agit absolument pas d'un royaume. Si Galadriel et Celeborn y sont influents, ils n'en sont absolument pas les autorités supérieures. Lorien serait donc, a priori, une forme de république.
Fondcombe : On obéit au maitre de maison mais celui-ci n'exerce aucune contrainte à ses invités. Bref, ce serait dsavantage un système communautaire version "hippie" !
Erebor : Monarchie ploutocratique classique chez les Nains. Il faut souligner que l'histoire des Nains montre leur capacité de rétortion envers les membres déshonorants (Mîm) et ont donc en cela un caractère plus contraignant que les Elfes de Fondcombe.
Eregion : Pas de roi ni de prince là, seulement une union d'artisans et de fournisseurs. Une forme de conseil de guilde, à défaut de la preuve d'autres liens, sembla y régner. Une forme primitive de démocratie indexé à la puissance et au talent de chacun...
Fangorn : Conseil "démocratique" sans équivoque sur modèle helvétique(même la caricature de celui-ci vu la durée des délibérations !). Sylvebarbe peut appeler le Conseil mais n'en dispose pas. C'était ici chez lui auparavant et les autres le respectent aussi pour son âge et ses oeuvres mais ne lui accordent pas pour autant plus de pouvoir que sa stricte influence, quoi qu'importante aux vues de ce qui est énoncé plus haut.
La Comté : Il y a un maire à Hobbitebourg, il y a le Touque et le Thain... Il y a donc plus de dynastique qu'il pourrait y paraître ! Au demeurant, en dehors des figures familiales éminentes, il nous est impossible d'énoncer le terme de "monarchie" pour la Comté. Sur la fin, elle sera érigée en "république". Là encore, un pseudo modèle helvétique de démocratie locale semble applicable.
Les Monts Bleus : Thorin ne s'est jamais proclamé roi des Monts Bleus. En somme, là aussi, nous pouvons au mieux parler de zone sans gouvernement établi sinon la fusion de familles disparates sous l'autorité intérimaire d'une personne de renommée et d'aînesse. Il
semble plus probable qu'une forme intermédiaire entre la démocratie locale et la monarchie constitutionnelle y ait été prônée.
Le Lindon : Nous savons que Cirdan a un conseil de gouvernement dont il est le chef puisqu'il dépêche l'un de ses membres au Conseil d'Elrond mais là aussi il ne semble pas qu'il porte en lui de charge ou de titre monarchique (j'ai quelques doutes mais bon...).
Le Cardolan a semblé devenir un grand n'importe quoi avec des princes se sautant à la gorge mutuellement pour étriper le pouvoir plutôt que de s'en emparer.
Le Rhudaur a dû ressembler à une République Démocratique de la grande époque de la Guerre Froide, avec l'Angmar dans les moindres rouages du pouvoir...
Le Rohan a été décrit en détail plus haut...
Le Pays de Dun semble ne pas connaître de gouvernement central. Des systèmes de communautés et de principautés y sont probablement la règle, vues les moeurs de ses habitants. Au demeurant, le sujet n'est pas documenté bien que Ceux de Dun se reconnaissent entre eux comme frères de misère.
Le Val d'Anduin a prit pour roi Grimbeorn. Il s'agit donc apparamment d'une monarchie héréditaire quoi que le sujet des Béornides soit très peu documenté. Au demeurant, un état fortement centralisé ne semble pas pouvoir être envisageable du fait de l'étendue et du peuplement.
Le Val est une monarchie héréditaire. Il n'est pas fait mention de conseil bien qu'il semble impensable qu'il n'en existe pas : Au moins un conseil de guerre ! De même, le passé "démocratrique" des hommes de cette région plaide pour cela :
Esgaroth était gérée par un Maire...
Dorwinion : Non documenté.
Les Hommes de la Forêt Noire et de l'Anse semblent obéir aux mêmes codes que les Rohirrims d'antan, avec un système d'autorité gigogne sur de faibles populations clairsemées.
Les Lossoths : Lorsqu'il est fait mention d'eux, nul ne parle d'autorité centrale... Peuple isolé et presque insignifiant, qu'aurait-il eu à faire d'un pouvoir supérieur à celui du groupe familial ?
Bree : Tout porte à croire qu'il s'agisse du seul cas de "démocratie pluriraciale" des Terres du Milieu !
Quant aux Terres sous l'Ombre, je crois qu'il est indécent de vous en exposer le mode de gouvernement !!!